© Кіттівара Пхунну
Організації, що представляють вантажовласників і постачальників вантажів, обурилися через спробу океанських перевізників зупинити впровадження правил США щодо виставлення рахунків за простой і затримання (D&D).
Асоціація управління обладнанням Ocean Carrier Equipment Management Association (OCEMA), яка представляє 10 основних міжнародних перевізників, подала петицію до Федеральної морської комісії США (FMC) з проханням відкласти впровадження нових правил виставлення рахунків D&D, які набули чинності 28 травня. Він вимагає відстрочки нового режиму на 90 днів.
23 лютого FMC опублікував нові правила врегулювання тривалих суперечок щодо практики виставлення рахунків. Останнє правило визначає, що морські перевізники можуть виставляти рахунок лише тій стороні, яка уклала контракт на морське транспортування чи зберігання, або вантажоодержувачу. Вантажівки, які перевозять контейнери до або з океанських терміналів, не можуть стягувати плату за D&D.
Крім того, нове правило забороняє одночасне виставлення рахунків декільком сторонам і встановлює часові рамки, протягом яких морські перевізники повинні надсилати рахунки за D&D.
Хоча це правило діє з 28 травня, OCEMA хоче, щоб регулятор відклав дату його початку на 90 днів. Він стверджує, що виправлення, внесене FMC на початку травня, за 19 днів до офіційного впровадження, не дало операторам суден достатньо часу для коригування своїх процесів.
«VOCC (звичайні перевізники, що працюють на судах) тепер повинні розірвати домовленості, які вони уклали на підставі вказівок FMC, що автоперевізникам, з якими вони мали договірні відносини, можна виставляти рахунки за затримання та простой», — стверджував OCEMA у своїй петиції.
«Схоже, що FMC дотримується позиції, згідно з якою автомобільним перевізникам не можуть виставлятися рахунки за затримання або простой, пов’язані з внутрішнім транспортом під час перевезень».
Виправлення правила FMC мало на меті роз’яснити, що автоперевізникам не можна виставляти рахунки за D&D, навіть якщо вони мають договірні відносини з морським перевізником. Регулятор написав, що початкове формулювання преамбули правила є неоднозначним і потребує уточнення.
Вантажовідправники та автоперевізники закликають FMC відхилити запит OCEMA. Деякі, зокрема Асоціація портових вантажних перевізників (HTA), стверджували, що це правило було зрозумілим завжди, заявляючи, що рахунки за D&D можуть виставлятися лише вантажоодержувачам або компаніям, які найняли морські перевізники для транспортування або зберігання.
Коаліція вантажовідправників стверджувала, що зупинка вже чинного правила призведе до «потенційно хаотичного припинення дії положень правила», створюючи плутанину щодо транзакцій, введених із розумінням того, що правило застосовується.
Цю думку повторила Коаліція сільськогосподарського транспорту, яка попередила, що 90-денне призупинення дії правила «посіє хаос у всьому ланцюжку поставок США».
Плата за D&D знизилася з рівня 2022 року. За даними Container xChange, середні збори впали на 25% у першій половині минулого року, опустившись на 14% нижче рівня 2020 року. Тим не менш, 11 великих портів, включаючи Роттердам, Антверпен, Сінгапур і Гонконг, все ще виставляли вищі збори за D&D минулого року, ніж у 2020 році.
Порти США очолили список високих зборів за D&D, очолив Нью-Йорк, Окленд і портовий комплекс Лос-Анджелес/Лонг-Біч.
Плата за D&D залишається гострою проблемою для вантажовласників і автоперевізників. У квітні Samsung поскаржилася, що Cosco та її дочірня компанія OOCL стягнули з неї понад 26 000 D&D звинувачень, стверджуючи, що перевізники мало зробили для усунення затримок і помстилися компанії, коли вона скаржилася на це.
Незважаючи на те, що збори зменшилися – як за обсягом, так і за сумою, – Американська асоціація вантажоперевізників (ATA), яка була в авангарді запровадження нових правил D&D, попередила, що вони «можуть збільшуватися дуже швидко». HTA зазначив, що «кілька сотень тисяч [dollars] або десятки тисяч – не рідкість, тому що звинувачення починають накопичуватися».
Незважаючи на те, що далекобійники відчули полегшення від того, що не сплачували штрафи за D&D, вони мають намір триматися цієї справи впритул. Генеральний директор HTA Метт Шрап опублікував коментар LinkedIn закликаючи операторів перевезення відстежувати стягнення плати за своїх партнерів-вантажовідправників, щоб переконатися, що рахунки «точні, а очікування справджуються».
Це почуття було підтримано Конференцією ATA Intermodal Motor Carriers Conference.
Очевидно, що вантажовідправники та автоперевізники продовжують насторожено дивитися на океанських перевізників. Призупинення дії правила на пік сезону навряд чи зміцнить довіру між двома сторонами.