Небезпека деградації de minimis для ланцюгів постачання, споживачів і підприємств США

Протягом останніх кількох місяців до Конгресу США було внесено кілька законодавчих пропозицій, які погіршують de minimis звільнення від сплати податків. Простіше кажучи, de minimis звільняє товари в США вартістю менше 800 доларів США від сплати мита. Усі інші правоохоронні закони США застосовуються до de minimisа Служба митної та прикордонної служби (CBP) неодноразово заявляла, що забезпечує дотримання всіх інших законів.

Але політики повинні розуміти, що це принизливо de minimisякий зараз є найпоширенішим способом надходження товарів в економіку США, мав би серйозні непередбачені наслідки для американського бізнесу, споживачів і ланцюгів постачання в особливо вразливий час.

Варто зробити крок назад, щоб зрозуміти, чому de minimis є невід’ємною частиною американської митної та торговельної політики вже понад століття.

Недавнє дослідження, проведене професорами економіки Єльського університету та Каліфорнійського університету в Лос-Анджелесі, показало, що спроби деградувати de minimis призведе до економічних втрат для американців до 14 мільярдів доларів США та непропорційно завдасть шкоди споживачам із низькими доходами та представникам меншин.

Дослідження підтвердило, що відкат струму de minimis політикою буде регресивний податок на поштові індекси з найнижчими доходами, які здійснюють 74% прямих покупок за допомогою de minimis підвищити свою купівельну спроможність, яка зараз стискається інфляцією.

без de minimis, потік товарів, що надходять до нашої країни, сповільниться, що завадить підприємствам і споживачам через вищі ціни та довший час очікування. Нинішня влада надає можливість митникам забезпечувати дотримання законів США, не вимагаючи виконання громіздких процесів, пов’язаних із обчисленням мита.

В якості базової лінії федеральні агентства зараз отримують інформацію для de minimis відправлення, включаючи відправника, одержувача, вартість, країну походження, детальний опис продукту тощо, щоб інформувати про оцінку ризику. Майже на 80% також отримані додаткові дані de minimis цього року через тест Entry Type 86 і 321 пілотних даних.

Майже 90 країн світу надають безмитний режим для товарів низької вартості. Зусилля послабити наш de minimis політики помічають інші уряди, які, швидше за все, скоротять або ліквідують відповідні de minimis стандарти.

Тоді експорт США обкладався б митними зборами при в’їзді в ці економіки, де ставки мита в середньому набагато вищі. Принизливий de minimis створить гонку до дна, що збільшить кінцеву вартість для споживачів і знизить конкурентоспроможність американського бізнесу в глобальній економіці.

У своїх свідченнях під час слухань у фінансовому комітеті Сенату Паула Барнетт, власниця малого бізнесу з Браунсвіля, штат Орегон, сказала: «De minimis митні звільнення є єдиним найкращим інструментом, який політики можуть використати, щоб допомогти малим підприємствам експортувати свої товари».

Є кілька можливостей для покращення виконання de minimis та всі інші шляхи, якими товари потрапляють до наших кордонів без погіршення економічних вигод.

По-перше, CBP має прийняти технологію, яка використовує публічну та правоохоронну інформацію для перевірки даних про вантаж, наданих для всіх цінностей, і керує дотриманням усіх шляхів надходження товарів до США.

По-друге, для покращення обміну інформацією слід застосувати загальнодержавний підхід. Подібно до того, як CBP використовує дані для виявлення ризикованого вантажу, здатність 47 державних установ-партнерів виконувати свої регулятивні операції буде покращено шляхом більш широкого та ефективного обміну наявними даними.

Нарешті, Конгрес повинен вимагати від CBP оприлюднити висновки та отримати відгук щодо наступних кроків, пов’язаних із даними Entry Type 86 та 321, які були тестовою та пілотною відповідно з 2019 року.

Такі пропозиції, як Закон про безпеку та справедливість імпорту (S 2004 і HR 4148) і Скасувати закон про зловживання De Minimis у Китаї (HR 7979) посилить інфляцію, але не покращить правозастосування de minimis або інші потоки вантажів, де більш індивідуальні підходи фактично покращать результати правозастосування.

Спираючись на встановлений фундамент de minimis покращення можливостей правозастосування для всіх типів входів пропонує практичний спосіб зміцнення нашої економічної конкурентоспроможності без навантаження на наші порти, уповільнення ланцюгів постачання та збільшення інфляції для американського народу.

Джон Пікел є старшим директором з політики міжнародних ланцюгів поставок у Національній раді зовнішньої торгівлі. Раніше Джон працював у Міністерстві внутрішньої безпеки та на різних посадах у CBP, де більше десяти років надавав консультації з питань de minimis та правозастосування торгівлі