© Маріуш Бугно
Закон Джонса, створений для захисту судноплавства США, продовжує перешкоджати деяким логістичним видам діяльності, що викликає більше закликів до змін. Однак, здається, вони навряд чи досягнуть значного прогресу, оскільки зростаюче бажання Вашингтона обмежити стратегічні галузі промисловості посилює підтримку правил.
Минулого року датський енергетичний гігант Orsted Wind скасував свої заплановані проекти Ocean Wind 1 і 2, які мали забезпечити 1100 МВт і 1148 МВт відповідно в Нью-Джерсі. У своєму офіційному повідомленні від 31 жовтня керівництво назвало високу інфляцію, зростання процентних ставок і вузькі місця в ланцюжку поставок як причини цього рішення.
Генеральний директор Медс Ніппер прокоментував, що нестача монтажних суден була основним фактором, оскільки це спричинило б «багаторічну затримку».
Уряд США має амбітні цілі щодо розвитку офшорної вітрової генерації, прагнучи виробляти 30 гігават (ГВт) до 2030 року від вітряних турбін із фіксованим дном, а також ще 15 ГВт від плавучих вітряних установок до 2035 року, але цьому може завадити відсутність відповідні кораблі.
На сьогоднішній день не існує жодного оперативного монтажного судна, побудованого в США. Перший планується ввести в експлуатацію наступного року. За деякими оцінками, для досягнення поставлених цілей США потрібно щонайменше чотири, якщо не шість таких кораблів.
Закон про торговельний флот, який зазвичай називають «Законом Джонса», передбачає, що морська торгівля у водах США та між портами США повинна здійснюватися на побудованих у США суднах під прапором і екіпажем, що створює вузькі місця, як-от нестача вітряних установок. . Згодом лунали заклики змінити його, щоб дозволити втручатися неамериканським операторам, але прихильники акту відбивали всі спроби, і поточний настрій у Вашингтоні свідчить про подальше посилення.
У червні законодавці опублікували «Керівництво Конгресу щодо національної морської стратегії». Цей двопартійний стратегічний документ попереджає, що США значно відстають від Китаю щодо кораблів і суднобудування, і наголошує на необхідності діяти, щоб зміцнити національну безпеку, з додатковою перевагою «наддуву економіки».
Автори вказують на десятиліття нехтування, що призвело до зростання суднобудівних потужностей Китаю в 230 разів, ніж у США.
Аналогічно Закону про CHIPS для посилення виробництва мікросхем у США, члени Конгресу запропонували прийняти «Закон про кораблі» з подвійною метою — зміцнення військового потенціалу та торговельного флоту.
Закон Джонса є центральною частиною розробки національної морської стратегії, підкреслили конгресмени у своїх рекомендаціях, назвавши його «основою наших морських послуг, промисловості та системи морського транспорту».
«Наша національна морська стратегія повинна починатися з трьох ключових слів: Закон Джонса», — заявив конгресмен Джон Гараменді.
Це повторює Дженніфер Карпентер, президент і генеральний директор American Waterways Operators, яка нещодавно назвала акт Джонса «життєво важливим для захисту американських інтересів і суверенітету».
«Закон Джонса має основоположне значення для підтримки флоту американських суден з екіпажем і власністю, які підтримують економіку нашої країни і служать оплотом проти експансіонізму Китаю. Він підтримує 650 000 американських робочих місць, допомагає захистити наші внутрішні транспортні перевезення від збоїв у ланцюзі поставок і запобігає антиконкурентним маневрам з боку Китаю», – сказала вона.
Один керівник неамериканського експедитора погодився, що США необхідно створити потужну морську галузь, яка зможе підтримувати та захищати свої ланцюжки поставок. З іншого боку, для міжнародних компаній, які стикаються з вузькими місцями через Закон Джонса, риторика у Вашингтоні є зловісною.
Для встановлення перших шести з 62 турбін проекту Vineyard 1 біля узбережжя Массачусетсу розробникам Avangrid і Copenhagen Infrastructure Partners довелося використовувати баржі, щоб перемістити компоненти з порту Нью-Бедфорд до місця встановлення та перенести їх на в очікуванні монтажного судна під іноземним прапором. Це ускладнювало логістику та збільшувало витрати. Avangrid зазначив, що хоче знайти кращі рішення для інших своїх проектів.